PPP模式 可助力智慧城市建設
(來(lái)源：21世紀經(jīng)濟報道)
近日，發(fā)改委聯(lián)合交通運輸部、財政部、國土部、住建部、公安部、銀監會(huì )等七部委發(fā)布《關(guān)于加強城市停車(chē)設施建設的指導意見(jiàn)》。該指導意見(jiàn)的亮點(diǎn)在于，將通過(guò)各種形式廣泛吸引社會(huì )資本投資建設城市停車(chē)設施，大力推廣政府和社會(huì )資本合作(PPP)模式;鼓勵企事業(yè)單位、居民小區及個(gè)人利用自有土地、地上地下空間建設停車(chē)場(chǎng)，允許對外開(kāi)放并取得相應收益。
坦率地說(shuō)，城市停車(chē)亂象并不鮮見(jiàn)，這不僅有公民素質(zhì)的問(wèn)題，也更是因為停車(chē)場(chǎng)數量不足、設置不合理引起的。在大城市供地不足的條件下，商業(yè)性停車(chē)場(chǎng)數量都遠遠不足，更遑論公益性停車(chē)場(chǎng)的建設。此次指導意見(jiàn)旨在改變這些不合理的局面，通過(guò)PPP的方式鼓勵社會(huì )資本進(jìn)入停車(chē)場(chǎng)建設，完全是一種可行的做法，須知，PPP正在不斷進(jìn)入著(zhù)各種重要的領(lǐng)域，比如最近熱議的地下管廊建設，再比如城市軌道交通建設等。
PPP的模式，恰好應該是參與到那些準公共事業(yè)中來(lái)。引入社會(huì )資本共同建設城市，簡(jiǎn)單說(shuō)，可以使得城市建設更有效率、更合理化。社會(huì )資本參與建設并非出于公益考慮，它們有著(zhù)一定的收益考慮，這必然會(huì )改進(jìn)原有的效率。比如，不僅增加停車(chē)場(chǎng)的數量供給，也使得停車(chē)場(chǎng)的分布更加合理化，還有，停車(chē)場(chǎng)建設也應該是建設智慧城市的一個(gè)重要部分，PPP的模式，可以使得有充裕的資金去開(kāi)發(fā)一些擁有高技術(shù)的停車(chē)場(chǎng)，比如國外的旋轉停車(chē)場(chǎng)等等，這些含有高科技的停車(chē)場(chǎng)，是一種集約型的停車(chē)模式，在較小的空間里容納了原來(lái)根本不可能停下的車(chē)輛。
社會(huì )資本參與城市停車(chē)場(chǎng)建設，好處是顯而易見(jiàn)的，然而相關(guān)部門(mén)也應該同時(shí)做好規管。現實(shí)中，現有停車(chē)場(chǎng)亂收費的事情也屢見(jiàn)不鮮，消費者通常是舉報也難以得到即時(shí)合理的回應。如果將此準公共事業(yè)的收費更多地放權社會(huì )部門(mén)，那么物價(jià)部門(mén)的監督應該較以往更為嚴厲。現在，建立停車(chē)場(chǎng)的門(mén)檻降低了，那么也同時(shí)應該規定，一旦違規，那么這種門(mén)檻應該立即抬高，只有事先規定明確了違規的責任甚至執照吊銷(xiāo)，那么才能起到警示的作用。
城市停車(chē)亂象，給小區、路人有時(shí)帶來(lái)了極大不便，也不利于城市建設，更談不上智慧城市，現在指導意見(jiàn)給城市停車(chē)難的問(wèn)題帶來(lái)了解決方案，各地城市管理者應該積極響應，給當地的停車(chē)場(chǎng)建設創(chuàng )造良好的制度環(huán)境與市場(chǎng)環(huán)境，簡(jiǎn)化各種手續，并做好各種規范。
